Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае
Контактные данные Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае
Бессонова Виктория Викторовна
Адрес: 672000, г. Чита, ул. Анохина, 67, каб. 11
Тел./Факс: (3022) 35-00-10
Электронная почта: ombudsmanbiz@e-zab.ru
Сайт: омбудсменбиз.забайкальскийкрай.рф
Facebook: www.facebook.com/groups/ombudsmanbiz75
ВК: vk.com/ombudsmanbiz75
Instagram: @biznes_ombudsman_zabkray
Аппарат Уполномоченного выступил против законопроекта об аресте имущества предпринимателя на время налоговой проверки
Аппарат бизнес-омбудсмена обратился в адрес федерального бизнес-защитника Бориса Титова, а также в адрес губернатора Забайкальского края и региональный парламент с просьбой поддержать позицию бизнеса о законопроекте об аресте имущества предпринимателя на время проверки.
В аппарат Уполномоченного поступило обращение от забайкальского регионального отделения «Опоры России» о проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (о порядке наложения предварительных обеспечительных мер на имущество налогоплательщика). В документе указано, что проект федерального закона противоречит Конституции РФ, принципам экономического развития государства и создает препятствия для существования и развития малого и среднего предпринимательства.
Рассмотрев проект федерального закона, аппарат бизнес-омбудсмена поддержал позицию предпринимателей.
Данный законопроект устанавливает порядок наложения предварительных обеспечительных мер на имущество организации или индивидуального предпринимателя после составления акта камеральной налоговой проверки или после вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки.
Согласно обращению бизнеса, основной урон от введения такого законопроекта понесет малый бизнес, микробизнес и средний бизнес, так как законопроектом предусмотрена возможность не проверять те компании, которые уплачивают налоги в размере более 2 млрд. рублей. Размер обеспечительных мер будет устанавливаться налоговым органом в одностороннем порядке на основе сведений, полученных по результатам предпроверочного анализа, при этом данное понятие не содержится в Налоговом кодексе РФ. Получается, что достаточно будет подозрений налогового органа для наложения ареста на имущество. Также в законопроекте нет механизма ответственности налоговых органов за необоснованное введение предварительных обеспечительных мер и порядка их обжалования.
Накануне сотрудник аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей выступила на рабочей встрече, организованной на площадке комитета по экономической политике и предпринимательству краевого Законодательного собрания с просьбой поддержать бизнес и подготовить отрицательный отзыв на данный законопроект.
Кроме этого, аппаратом направлены обращения в адрес федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова и губернатора Забайкальского края Александра Осипова с аналогичной позицией.
Аппарат Уполномоченного выступил против законопроекта об аресте имущества предпринимателя на время налоговой проверки
Аппарат бизнес-омбудсмена обратился в адрес федерального бизнес-защитника Бориса Титова, а также в адрес губернатора Забайкальского края и региональный парламент с просьбой поддержать позицию бизнеса о законопроекте об аресте имущества предпринимателя на время проверки.
В аппарат Уполномоченного поступило обращение от забайкальского регионального отделения «Опоры России» о проекте федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» (о порядке наложения предварительных обеспечительных мер на имущество налогоплательщика). В документе указано, что проект федерального закона противоречит Конституции РФ, принципам экономического развития государства и создает препятствия для существования и развития малого и среднего предпринимательства.
Рассмотрев проект федерального закона, аппарат бизнес-омбудсмена поддержал позицию предпринимателей.
Данный законопроект устанавливает порядок наложения предварительных обеспечительных мер на имущество организации или индивидуального предпринимателя после составления акта камеральной налоговой проверки или после вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки.
Согласно обращению бизнеса, основной урон от введения такого законопроекта понесет малый бизнес, микробизнес и средний бизнес, так как законопроектом предусмотрена возможность не проверять те компании, которые уплачивают налоги в размере более 2 млрд. рублей. Размер обеспечительных мер будет устанавливаться налоговым органом в одностороннем порядке на основе сведений, полученных по результатам предпроверочного анализа, при этом данное понятие не содержится в Налоговом кодексе РФ. Получается, что достаточно будет подозрений налогового органа для наложения ареста на имущество. Также в законопроекте нет механизма ответственности налоговых органов за необоснованное введение предварительных обеспечительных мер и порядка их обжалования.
Накануне сотрудник аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей выступила на рабочей встрече, организованной на площадке комитета по экономической политике и предпринимательству краевого Законодательного собрания с просьбой поддержать бизнес и подготовить отрицательный отзыв на данный законопроект.
Кроме этого, аппаратом направлены обращения в адрес федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова и губернатора Забайкальского края Александра Осипова с аналогичной позицией.
В Забайкалье появится закон о социальном предпринимательстве, субъекты МСП могут внести свои предложения в проект документа
Проект закона предлагает расширить перечень категорий граждан, дополнительных мер поддержки, видов деятельности по социальному предпринимательству, которые помогут мотивировать предпринимателей на создание социальных предприятий, а Забайкальскому краю решить социально значимые задачи, такие как трудоустройство инвалидов, несовершеннолетних, а также реализацию социальной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите.
В результате принятия закона будут затронуты интересы предпринимателей, которые примут решение участвовать в процессе социальной поддержки граждан, в предоставлении льгот незащищенным слоям населения.
Сейчас документ находится на оценке регулирующего воздействия. Это означает, что его можно изучить и внести свои замечания в случае несогласия с теми или иными его нормами.
Сделать это можно до 9 февраля. По ссылке находится сам документ и форма, которую нужно заполнить и отправить на адреса ombudsmanbiz@e-zab.ru или orv@economy.e-zab.ru.
Напомним, с инициативой о принятии данного закона выступила Виктория Бессонова, занимавшая на тот момент должность бизнес-защитника.
Выплатить субсидии предпринимателям, чьи торговые объекты пострадали во время паводков, предложил аппарат бизнес-омбудсмена
Аппарат Уполномоченного обратился к Губернатору Забайкальского края с предложением оказать содействие и обратиться в Правительство России с целью выплаты субсидий предпринимателям, чье имущество пострадало во время паводков в 2021 году.
В аппарат бизнес-омбудсмена поступают обращения предпринимателей, у которых в связи с паводками в 2021 году были затоплены торговые объекты, расположенные в Балее и Шилке. Таких предпринимателей в настоящий момент 41, сумма ущерба составила более 21 миллиона рублей.
Также сейчас торговые объекты и другая коммерческая недвижимость предпринимателей находятся в зоне подтопления грунтовыми водами. В результате затопления предприниматели несут огромные убытки, а некоторые вообще не имеют возможности работать.
Жителям выплачиваются компенсации, а для предпринимателей такие компенсации не предусмотрены. Реализуются только программа льготного кредитования и микрозаймы.
Однако для предпринимателей кредиты не являются действенной мерой поддержки, так как отдавать их не имея возможности работать, предприниматели не смогут.
На совещании по мерам поддержки предпринимателей в Правительстве края аппарат Уполномоченного обратился к Губернатору с предложением оказать содействие и обратиться в Правительство России с целью выплаты субсидий ИП, частично или полностью утратившим свое имущество по аналогии с предоставлением субсидий аграриям при засухе.
Запретить розничную продажу в розлив пива и пивных напитков в жилых домах предложила РСТ
Предприниматели могут принять участие в оценке проекта закона, которым устанавливаются данные ограничения. Сделать это можно до 14 января.
Как отмечают разработчики законопроекта, в Забайкальском крае остро стоит вопрос о деятельности так называемых «наливаек» - организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания, по факту, осуществляют круглосуточную реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В целях комплексного и всестороннего подхода к борьбе с подобными организациями предлагается принятие проекта закона, устанавливающего ограничение розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями в торговых объектах, расположенных в нежилых, встроенных, пристроенных и встроено-пристроенных помещениях в многоквартирных жилых домах.
Сейчас документ находится на оценке регулирующего воздействия. Это означает, что его могут изучить все, чьи интересы он затрагивает, и внести свои замечания в случае несогласия с теми или иными его нормами.
Сделать это можно до 14 января. По ссылке находится сам документ и форма, которую нужно заполнить и отправить на адреса ombudsmanbiz@e-zab.ru или orv@economy.e-zab.ru.
Аппарат бизнес-омбудсмена не допустил привлечение предпринимателя к ответственности за несуществующее правонарушение
В аппарат бизнес-защитника обратился владелец одной из баз отдыха. В отношении него краевым Министерством природных ресурсов было возбуждено дело об административном правонарушении. Предпринимателю грозил штраф за то, что он как владелец объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не предоставил отчет о выбросе загрязняющих веществ в воздух.
Работая над обращением, аппарат бизнес-омбудсмена установил следующее.
Данный отчет предоставляется в территориальные органы Росприроднадзора предпринимателями, в результате деятельности которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ превышают 10 тонн в год или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
Однако на основании представленной заявителем программы производственного контроля, объем выбросов по его объекту составил менее двух тонн в год. Следовательно, данный отчет ему предоставлять не нужно.
Между тем, Министерство природных ресурсов настаивало на привлечении предпринимателя к административной ответственности за данное по факту несуществующее правонарушение.
Аппарат Уполномоченного подготовил заключение о необходимости устранения нарушения прав предпринимателя и прекращении производства по делу. Несмотря на это Министерство природных ресурсов провело рассмотрение дела, в котором приняла участие сотрудник аппарат бизнес-омбудсмена. По результатам рассмотрения позиция аппарата бизнес-защитника в силу обоснованных и убедительных доводов, была услышана, дело было прекращено.
Аппарат бизнес-омбудсмена направил предложения по мерам поддержки в краевой Минэконом
По мнению забайкальских предпринимателей, предлагаемые меры поддержки недостаточны и расходятся с потребностями бизнеса. В связи с этим аппарат Уполномоченного подготовил ряд предложений как федерального, так и регионального уровня.
Федеральный уровень:
- предоставить отсрочку по уплате всех видов налогов для пострадавших предприятий сроком на 12 месяцев,
- освободить от уплаты арендных платежей по государственному имуществу,
- предоставить отсрочку по всем административным штрафам, срок оплаты которых наступает в период ограничительных мероприятий, а также назначенных в указанный период,
- освободить индивидуальных предпринимателей без работников от уплаты страховых взносов на период, когда они не работали из-за болезни или ограничений, а также снизить их размер для тех, кто совмещает предпринимательскую деятельность с работой по найму,
- ввести правило оплаты коммунальных платежей по факту потребления (без аванса),
- расширить программу льготного кредитования ФОТ 3.0 по аналогии с ФОТ 2.0, которая работала в 2020-м году
Также, предлагаем ввести мораторий на изменение налогового законодательства сроком на шесть лет для обеспечения стабильности ведения предпринимательской деятельности.
Региональный уровень:
- разрешить работать в полном объеме предпринимателям, выполнившим требование о вакцинации 90 % сотрудников, при условии применения QR-кодов для посетителей;
- продлить на год срок всех непогашенных займов, кредитов или ссуд, выданных за счет бюджетных средств бизнесу пострадавших отраслей;
- освободить на период действия ограничений от оплаты аренды государственного имущества;
- предоставить субсидии на возмещение расходов на коммунальные услуги и арендную плату, понесённых в период ограничений,
- уменьшить налог на имущество организаций, а также установить на 2021 год пониженные ставки по УСН для пострадавших отраслей,
- распространить указанные меры на самозанятых.
Предложения по мерам поддержки аппарат бизнес-омбудсмена подготовил, опираясь на обращения предпринимателей, поступающих в аппарат, а также озвученных на совещании при губернаторе Забайкальского края Александре Осипове, в котором представитель аппарата также принял участие.
Антиковидные ограничения, QR-коды и меры поддержки: круглый стол для бизнеса пройдет 18 ноября
Требования по антиковидным ограничениям, вакцинация и QR-коды, ответственность и права предпринимателей, меры поддержки – на эти и другие темы в аппарат Уполномоченного поступает большое количество вопросов. В связи с этим аппарат бизнес-омбудсмена совместно с Союзом предпринимателей Забайкальского края проводит круглый стол.
К участию приглашены органы Прокуратуры, представители Роспотребнадзора, Гострудинспекции, Роскомнадзора, Минэкономразвития и Министерства здравоохранения Забайкальского края.
Круглый стол состоится 18 ноября 2021 года в 16.00. Предприниматели могут принять участие в онлайн формате:
https://us02web.zoom.us/j/6770951143?pwd=RzFjQzVQUHdVUmJpZkNvSWFQZUZrdz09#success
Идентификатор конференции: 677 095 1143
Код доступа: x3JshL
_________________________________________________________________
Больше половины субъектов бизнеса не могут получить государственные меры поддержки
В ходе опроса бизнеса, отвечая на вопросы о новых мерах поддержки, предприниматели назвали их недостаточными. Как отметили респонденты, предлагаемые меры поддержки расходятся с потребностями предпринимателей, действенной мерой была бы налоговая амнистия.
По мнению бизнеса, программа ФОТ 3.0 не станет панацеей. Лишь 19,9% опрошенных забайкальских предпринимателей готовы воспользоваться предлагаемыми государством кредитами под 3% с условием сохранения минимум 90% штата, 77,4% % предпринимателей или не смогут выполнить это условие, или не подходят под параметры программы.
48,4% респондентов считают меры поддержки в виде новых субсидий для субъектов МСП в размере МРОТ эффективными, но недостаточными. 47,5% считают данную меру недостаточной и неэффективной.
Больше половины субъектов бизнеса не могут получить государственные меры поддержки. 43,4 % респондентов смогли воспользоваться антикризисными мерами. 32,1% не смогли получить меры, хотя пытались. 24,4% даже не пытались получить.
Как отметили опрошенные, предлагаемые меры поддержки расходятся с потребностями предпринимателей, действенной мерой была бы налоговая амнистия. Самая популярная мера, которой смогли воспользоваться предприниматели до сих пор - субсидии в размере МРОТ в связи с ограничениями (29,9%), однако, это на 11,9% меньше общероссийского показателя. На втором месте - «снижение в регионах налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения» (15,4%), что также ниже общероссийских показателей на 11,5%. На третьем «кредит ФОТ 3.0», который в 2021 году смогли получить 11,8% вместо 24% по России.
При этом главными мерами поддержки, которые требуются бизнесу, названы:
1. Не закрывать бизнес на карантин (69,7%),
2. Освободить от налогов, снизить налоговую нагрузку или провести новую налоговую реструктуризацию (64,7%),
3. Новые прямые дотации в размере одного МРОТ на работающего за все месяцы ограничений (36,7%).
Действия властей по поддержке бизнеса в 2021 году поддерживают только 15,4 % респондентов.
Напомним, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил результаты очередного опроса «Оценка состояния бизнеса и эффективности мер государственной поддержки». В мониторинге приняли участие руководители и владельцы 7160 компаний из 85 субъектов Федерации, в том числе предприниматели Забайкалья. Наиболее массово в нем были представлены представители торговли, бытовых услуг и общественного питания (суммарно на них пришлось почти 60% участников).
____________________________________________________________________
Половина опрошенных предпринимателей ответили, что уровень вакцинации сотрудников в их компаниях – более 75%
Предприниматели являются ответственной категорией граждан в борьбе с COVID-19. Согласно статистике, около 70% забайкальских предпринимателей, принявших участие в опросе бизнеса, поставили прививку против COVID-19, половина ответили, что уровень вакцинации сотрудников в их компаниях – более 75%.
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил результаты очередного опроса «Оценка состояния бизнеса и эффективности мер государственной поддержки». В мониторинге приняли участие руководители и владельцы 7160 компаний из 85 субъектов Федерации, в том числе предприниматели Забайкалья.
Наиболее массово в нем были представлены представители торговли, бытовых услуг и общественного питания (суммарно на них пришлось почти 60% участников).
Среди прочих тем предпринимателям задавали вопросы о вакцинации против коронавируса – лично их и сотрудников их компаний.
Согласно статистике, 67,18% ответивших забайкальских предпринимателей сами вакцинировались, 51,13% респондентов отметили, что в их компаниях уже вакцинировано более 75 % сотрудников, 12,67 % отметили вакцинацию от 50 до 75 % сотрудников, только в 13,57% компаний вакцинировано не более 25 % персонала.
______________________________________________________________________
Более половины забайкальских предпринимателей назвали основной проблемой бизнеса – нестабильность ограничений
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов представил результаты очередного опроса «Оценка состояния бизнеса и эффективности мер государственной поддержки». В мониторинге приняли участие руководители и владельцы 7160 компаний из 85 субъектов России, в том числе предприниматели Забайкалья.
Наиболее массово в мониторинге были представлены представители торговли, бытовых услуг и общественного питания (суммарно по России на них пришлось почти 60% участников).
Что касается статистики по Забайкальском краю, 62,9 % респондентов указали, что за 9 месяцев 2021 года обороты компании были ниже, чем за тот же период 2019-го. 24,4% сумели восстановить выручку, а 4,5% - даже превзойти докризисный уровень, 3,6% сменили сферу деятельности, 3,6% - закрыли бизнес.
Несмотря на это, бизнес сохранил зарплаты сотрудников, только треть опрошенных вынуждены экономить на фонде оплаты труда, 63,3% респондентов указали, что фонд оплаты труда в их компании не изменился, или немного вырос, 34,8% предприятий снизили ФОТ.
26,2% опрошенных бизнесменов Забайкалья отметили резкий рост проверок, тогда как общероссийский показатель на уровне (17,0%).
Большинство опрошенных (67,0%) основной своей трудностью назвали рост закупочных цен на товары и услуги, 80,99% забайкальских предпринимателей сообщили, что закупочные цены товаров и услуг выросли на 10-50%, 13,6% опрошенных объявили, что закупочные цены увеличились более чем на 50%.
Недостаточный спрос, который с марта 2020 года предприниматели называли проблемой №1, сместился на третье место (56,1%), однако, остается по-прежнему актуальной проблемой. На втором месте - нестабильность ограничений (57,01%).
Никто из забайкальских предпринимателей, принявших участие в опросе, не наблюдает устойчивое развитие экономики страны. 67,4% считают, что в экономике страны полноценный кризис или рецессия, 13,6% описывают экономику как «стагнация, топтание на месте». Лишь 3,2% характеризуют актуальное экономическое положение России как стабильное. Как и прежде большинство респондентов считают, что если ничего не изменится в экономической политике, то перспектив нет, падение неизбежно (49,8 %).
______________________________________________________________________
Виктория Бессонова удостоена награды федерального омбудсмена Бориса Титова за активную работу со СМИ
В рамках XV Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей Борис Титов вручил наградные стелы 19 самым активным региональным бизнес-омбудсменам. Бизнес-защитник Забайкалья Виктория Бессонова удостоена награды за работу со СМИ.
- «Хочу выразить благодарность Борису Титову за высокую оценку нашей работы! А также поблагодарить средства массовой информации за сотрудничество и интерес к повестке защиты прав предпринимателей. Согласно статистике федерального аппарата количество упоминаний кратно выросло по сравнению с прошлым годом и это закономерно – свою роль сыграла пандемия и та ситуация, в которой оказался бизнес. Спасибо за содействие по информированию предпринимателей и вашу оперативность. Уверена, что наше взаимодействие будет конструктивным и плодотворным и в дальнейшем», - отметила Виктория Бессонова.
Как сообщается на сайте Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, бизнес-защитники работают в 83 регионах России (за исключением Мурманской области и Севастополя), в том числе в двух из них – на общественных началах.
- «2020-й год оказался сложным для всех, но для предпринимателей и омбудсменов его можно считать экстремальным: и те, и другие выдержали титаническую нагрузку из-за ограничений, введенных федеральной и региональной властью в связи с пандемией», - сказал Борис Титов.
Как сообщил руководитель аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Эрнест Мингазов, в 2020 году уполномоченные и их аппараты приняли 16,4 тысячи письменных жалоб (в 2019-м — 12,2), подготовили 848 ходатайств и 1,8 тысячи об изменении нормативно-правовых актов, успешно решили более 150 кейсов по административным делам. Благодаря их усилиям в течение прошлого года прекращено 29 уголовных дел и выплачено предпринимателям более 3 млрд рублей по государственным и муниципальным контрактам.
Итоги работы за 2020-ый и состояние бизнес-климата сегодня: Уполномоченный провела расширенное заседание Общественного совета
Бизнес-защитник Виктория Бессонова провела расширенное заседание Общественного совета, в рамках которого выступила с отчетом об итогах деятельности за 2020-ый год.
В мероприятии совместно приняли участие председатель Законодательного собрания Забайкальского края Юрий Кон, заместитель Председателя Законодательного собрания Алексей Бутыльский, заместитель председателя Правительства Забайкальского края Андрей Гурулев, и.о. заместителя председателя Правительства Забайкальского края - министр экономического развития Александр Бардалеев, управляющий Отделением Чита Сибирского главного управления Центрального банка России Алексей Белобородов, руководители ведомств и кредитных организаций, с которыми усилилось взаимодействие Уполномоченного в отчетном периоде.
В рамках мероприятия Виктория Бессонова рассказала об итогах работы за 2020 год, о демографии бизнеса и условиях ведения предпринимательской деятельности, озвучила основные показатели административной нагрузки, системные проблемы бизнеса и предложения по их решению.
Кроме этого, в ходе мероприятия Уполномоченным была отмечена деятельность членов Общественного совета, органов власти и организаций по взаимодействию. Руководители ведомств и бизнес-сообщество, в свою очередь, поблагодарили Викторию Бессонову за вклад на поприще защиты прав и поддержки предпринимательства.
- «2020-ый был непростым, из-за ковида он стал рекордным по количеству обратившихся в аппарат Уполномоченного - более 12000. Была проделана большая командная работа, направленная на минимизацию экономических «ковидных» последствий для бизнеса в нашем регионе, на поддержку предпринимателей. К сожалению, эти меры не смогли сохранить всех, по разным данным от тысячи до трех тысяч субъектов прекратили свою деятельность, бизнес еще не восстановился и не вышел на допандемийные показатели, нужны дальнейшие меры», - отметила Уполномоченный.
По окончании отчета бизнес-защитник поздравила участников с наступающим Днем российского предпринимательства, вручила благодарности за взаимодействие и активную гражданскую позицию в отстаивании интересов бизнеса.
Бизнес-защитник Забайкалья представила Губернатору края доклад об итогах деятельности в 2020 году
В преддверии Дня российского предпринимательства состоялась встреча Губернатора Забайкальского края Александра Осипова с региональным бизнес-защитником Викторией Бессоновой, на которой были представлены результаты работы института защиты прав предпринимателей в регионе за 2020 год.
Как отметила Виктория Бессонова, 2020 год стал рекордным для аппарата бизнес-защитника по количеству обратившихся за помощью (более 12 тыс.) и поддержанных органами власти предложений аппарата Уполномоченного. Виктория Бессонова поблагодарила губернатора региона за выстроенное взаимодействие, конструктивный подход по введению и снятию ограничений, принятию региональных мер поддержки.
- «Налоговые решения, принятые в конце 2020, носили беспрецедентный характер, причем не только для нашего региона. Мы в числе первых расширили патент, продлили налоговые каникулы, снизили ставки по УСН. Знаю примеры, когда регионы не пошли на такой шаг или до сих пор находятся в дискуссии по данным темам. Это только подчёркивает важность своевременного диалога для принятия нужных решений для бизнеса в нашем крае», - рассказала Виктория Бессонова.
Кроме этого, Уполномоченный рассказала об участии бизнес-защитника в судебных заседаниях, оценке регулирующего воздействия, о проведении процедур досудебного урегулирования конфликтов. Особое внимание Александр Осипов заострил на теме административного давления и уголовного преследования бизнеса, предложив более детально рассмотреть эти вопросы на отдельном тематическом совещании.
Виктория Бессонова также сообщила, что бизнес нуждается в продлении мер государственной поддержки, например, в реструктуризации кредитов, расширении программы ФОТ 3.0, а также в введении новых налоговых послаблений по налогу на имущество организаций и физических лиц. В настоящее время бизнес жалуется на проблемы, связанные с маркировкой товаров и изменением кадастровой стоимости.
Глава региона Александр Осипов отметил, что правительством ведётся активная деятельность по разработке мер поддержки бизнеса как на уровне региона, так и по внесению предложений на федеральный уровень.
По итогам доклада будет сформирован ряд поручений министерствам и ведомствам.
Виктория Бессонова выступила на совещании Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры
Бизнес-защитник приняла участие в совещании по вопросу соблюдения прав предпринимателей в сфере природопользования на территории Забайкальского и Хабаровского краев, организатором которого выступила Амурская бассейновая природоохранная прокуратура.
Выступая на совещании, Виктория Бессонова отметила налаженное взаимодействие с Читинской межрайонной природоохранной прокуратурой, в т.ч. в форме обмена информацией, проведения совместных приемов бизнеса.
- «Озвученные в ходе данного совещания результаты проверки Министерства природных результатов свидетельствуют о том, что в деятельности Министерства выявляется много нарушений. Не первый год нарушаются права предпринимателей при проверках, нет надлежащего взаимодействия с бизнесом. Отмечу и то, что органы контроля уже несколько лет обязаны проводить публичные обсуждения правоприменительной практики, однако в Министерстве природных ресурсов они были проведены единственный раз в прошлом году», - рассказала бизнес-защитник.
Кроме этого, по мнению Виктории Бессоновой, Министерством природных ресурсов очень слабо ведется профилактическая работа с бизнесом, что было отмечено на недавно прошедшем совместном приеме бизнес-защитника и природоохранного прокурора.
Также Виктория Бессонова привела данные доклада Уполномоченного об административном давлении на бизнес.
- «В 2020-ый году произошло кратное снижение проверочных мероприятий. По данным Минприроды в 2019-м году их было 600, в 2020-м – 36. Но даже при таком малом количестве проверок допускались нарушения прав предпринимателей, за что должностные лица привлечены к административной ответственности. При этом штрафная нагрузка возросла на 41%. Так, по сведениям, предоставленным Министерством природных ресурсов, 2019-м году ведомством было наложено штрафов на сумму около 26 миллионов, а в 2020-м – на 36,7 миллионов рублей», - отметила бизнес-защитник.
Отдельно Уполномоченный затронула проблему предъявления предпринимателям исков о возмещении ущерба животному миру.
- «К предпринимателям, которые работают на территориях, поднадзорных Забайкальской природоохранной прокуратуре – это Красный Чикой и Петровск-Забайкальский, предъявляются иски о возмещении ущерба животному миру. Мы с этой позицией не согласны, потому что считаем, что добросовестный предприниматель ведет свою деятельность только при наличии проекта освоения лесов, который регулирует и вопросы животного мира», - отметила Уполномоченный.
Виктория Бессонова попросила Амурскую природоохранную прокуратуру обратить внимание на данную проблематику, выработать и направить свою позицию в аппарат Уполномоченного.
Еще один проблемный вопрос "с бородой", озвученный бизнес-защитником - это наложение границ земельных участков. Бездействия органов публичной власти по своевременному формированию границ земельного участка и его постановке на кадастровый учет приводят к огромным финансовым потерям для бизнеса и подрыву доверия к государству. Например, сейчас в работе аппарата Уполномоченного находится такой спор на сумму 43 млн.рублей. Представители надзорного органа подтвердили наличие данной проблематики и посоветовали представителям бизнеса перед началом деятельности в сфере недропользования запрашивать информацию у Рослесинфорга.
Уполномоченный с предпринимателями через суд пытается добиться справедливости по кредиту 2%
Предприниматели, взявшие кредит под 2% на восстановление деятельности в 2020-м году, вынуждены отстаивать свои права на реализацию меры поддержки через суд. В качестве третьего лица на заседаниях интересы бизнеса будет представлять Уполномоченный по защите прав предпринимателей.
Уполномоченным на протяжении нескольких месяцев ведется комплексная работа, направленная на защиту интересов и восстановление прав предпринимателей, взявших кредит под 2% в прошлом году. Ситуация, в которой оказались отдельные получатели данной меры поддержки, является примером, когда бизнес оказался обманутым.
Программа кредитования изначально содержала ограничивающие условия ее получения, которые не были однозначно понятны ни предпринимателям, ни банкам. Бизнес-защитник неоднократно выступала за пересмотр программы, обращалась в адрес Центрального банка и Минэкономразвития РФ. Позже со стороны Минэкономразвития РФ были даны разъяснения, в условия программы были внесены изменения. Однако в ряде случаев это только усугубило положение бизнеса.
Сейчас на рассмотрении Уполномоченного находится два обращения от получателей кредита, решение по которым не удалось достичь «мирным» способом. Ситуация сложилась таким образом, что предприниматели, оформляя кредит, не подозревали, что нарушают главное условие льготного кредитования – о сохранении численности штата. Сотрудники банка, зная ситуацию, активно убеждали заключить договор.
- «Например, один из предпринимателей сообщил, что в мае 2020 года расторгнуты трудовые договоры с 2 работниками, и никто не принят на их место. Сотрудники банка, в свою очередь, заверили директора в том, что это не повлечет перевода на погашение по коммерческой ставке. Однако это произошло. Получателям кредита под 2% пришли оповещения о переводе на период погашения и необходимости выплачивать займы по стандартной ставке – порядка 15%», - рассказывает Уполномоченный.
Чтобы помочь предпринимателям, бизнес-защитник обращалась в отделение банка, в Управление ФНС России по Забайкальскому краю, а также в отделение Пенсионного Фонда. Однако несмотря на очевидную невиновность бизнеса, это не принесло результатов. В настоящее время предприниматели обратились с иском в суд на отделение банка. Бизнес-защитник привлечен в качестве третьего лица и будет отстаивать интересы бизнеса о признании незаконным решения банка о переводе на период погашения по кредитному договору. Удастся ли восстановить права предпринимателей, станет известно только по решению суда.
Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов направил председателю Правительства России Михаилу Мишустину предложение расширить спектр действия программы льготного кредитования ФОТ 3.0 (действующей по Постановлению Правительства РФ от 27 февраля 2021 года № 279).
Подробная информация по ссылке:
https://ombudsmanbiz.ru/2021/04/boris-titov-predlozhil-mihailu-mishustin
.png)
